Budget organisaasjes. Publike ynstellings: foarbylden

Wurkgelegenheid autoriteiten yn it aspekt fan 'e ûntwikkeling fan publike ynstellings en behear taken foar in grut part útfierd troch it betsjinjen op ferskillende nivo' s fan publike ynstellingen. Dat binne skoallen, pjutteboartersplakken en oare soarten fan ûnderwiisfoarsjennings, medyske fasiliteiten, ferskate soarten mbû begelieding sintrums en in protte oare maatskiplike organisaasjes. Wat binne de tekens fan publike ynstellings? Wat binne de útgongspunten realisearre yn hjarren boekhâlding en belesting berekkene? Wat binne de nuânses fan it brûken fan termen dy't oanslute by de mooglike opsjes foar de ynrjochting fan budzjettêre organisaasjes?

Wat is in publike ynstelling?

Om begjinne te bepalen in mienskiplike ynterpretaasje fan it begryp, yn kwestje. Bestjoersynstellings - binne ûnderwerpen fan it bedriuwslibben, útfierende en administrative of oare natuer aktiviteiten, makke troch gesach lichems fan 'e Russyske Federaasje op federaal, regionaal nivo. Op grûn fan de formulearring fan ien fan de oanbelangjende wet (nammentlik de Federal Wet nûmer 7 fan 12 jannewaris, 1996), in steat hiel ticht by de gemeentlike loketten. Dat is, dyjingen dy't op it nivo fan de yndividuele delsettings, wiken of greefskippen.

Yn guon gefallen wurdt de term "publike ynstellings" identifisearre it begryp "budzjettêre organisaasjes". Lykwols, dat lêste as gefolch fan de relatyf resinte herfoarmings yn it iepenbier bestjoer systeem, yn guon gefallen nimme mear as in smel ynterpretaasje. Yn dit artikel sille wy ûndersykje de omstannichheden dy't definiearje it.

klassifikaasje fan ynstellings

De wichtichste typen fan steat ynstituten - state-eigendom, stean-allinne, likegoed as budzjet. Der binne trije wichtige kritearia dêr't dizze trije soarten organisaasjes ferskille. Oan de iene kant, dizze ferplichting. Twads, it funksjonearret. Tred, it is de spesifisiteit fan de finansjele ûnderpân en cash management. Tink oan de mooglikheden fan elk fan 'e kritearia.

Oerheidsynstellings, hearrend ta de Steat-eigendom, binne ferantwurdlik foar de ferplichtings op grûn fan de te besteegjen cash. At se net genôch, dan de korrespondearjende obyazannnosti rekken fan de eigener fan de organisaasje. Budzjettêre ynstitút - benammen yn dat ramt kinne it oersjoch beheine ynterpretaasje fan 'e term - is ferantwurdlik foar de ferplichtings fan it besteande pân, dy't brûkt wurdt troch operasjonele behear (û.o. dat kocht út de opbringsten fan it bedriuw), lykas ek ûnreplik guod. Autonoom publike organisaasje yn it aspekt fan syn ferplichtings ferantwurdlikheid fan in eigendom oars as ûnreplik guod (en dat is in soarte fan "high-value").

Ek, as wy opmurken boppe, de begrutting organisaasje, autonoom en steat binne ferskillende funksjes. Tink oan de byhearrende ûnderskieding specifics foar elk type organisaasje. Publike ynstellings wurde neamd te fieren, benammen steat en gemeentlike funksjes, en ek te bieden tsjinsten yn respekt fan natuerlike persoanen en rjochtspersoanen. Yn beurt, de aktiviteiten fan it budzjet organisaasjes, likegoed as stand-allinnich, moatte wurde rjochte allinnich op 'e tsjinst. Provinsje en gemeentlike funksjes fan dit type ynstelling net útfiere.

It tredde kritearium reflektearret it finansjele aspekt fan it wurk fan steat organisaasjes. Earst fan alles, kin útdrukt wurde yn 'e boarnen fan' e kearn finansiering. Yn it gefal fan autonoom en budzjet organisaasjes binne subsydzjes, en de byhearrende budzjet rûzings jûn ta state eigendom fan ynstituten.

Ynkomsten dy't ûntfongen yn 'e steat struktueren op kosten fan harsels wurkgelegenheid (dit aspekt, sille wy ek ûndersykje - in bytsje letter), en wurde ferdield binnen de disparate regels. Yn it gefal fan stand-allinne of budzjettêre ynstelling - se geane te brûken in selsstannige organisaasje, mei wat de state eigendom fan de bestjoersynstellings - wurde neamd yn de begrutting. Tink derom ek dat de budzjettêre en publike ynstellings meie hawwe akkounts allinnich nei de Federal Skatkeamer en autonoom - ek yn de kommersjele banken.

nuânses klassifikaasje

Lykwols, lykas opmurken troch advokaten, yn it Russyske wetjouwing binne der gjin wetlike bepalings dy't soe oprjochtsje de kritearia by dêr't om ûnderskied te meitsjen tusken de begripen fan de oerheid "funksjes" en "tsjinsten." Lykwols, yn guon juridyske dieden noch mooglik om te finen in referinsjepunt. Yn it bysûnder, basearre op de formulearring fan it Beslút fan de foarsitter fan 'e Russyske Federaasje № 314 fan 9 maart 2004, dat is rjochte op de problemen fan it systeem fan útfierende lichems, kinne wy oannimme dat de kaai ferskil is dat, is der of is net oanwêzich yn de útfiering fan' e organisaasje fan 'e politike en bestjoerlike foech. Lykas, bygelyks, kontrôle, fergunningen, ûnderhâld ensfh. D.

Sa, de term "budzjettêre organisaasjes" wy him tsjutte op twa manieren. Foarste plak, ûnder sokke struktueren kin opfette wurde as elke steat organisaasje. Twad, de term "budzjettêre organisaasjes" meie reflektearje mar ien fan de trije soarten steat struktueren. Dy normaal net ûnder oaren yn syn aktiviteiten it útfieren fan foech en binne ferantwurdlik foar syn ferplichtings allinne nei dy besittingen dy't hawwe yn harren operasjoneel behear.

Ek derom dat yn guon gefallen de term "publike sektor entiteit" wurdt identifisearre mei it begryp "iepenbiere kantoar". Strictly speaking, der is gjin spesifike flater hjir. Krekt omdat de aktiviteiten fan sokke organisaasjes is mooglik troch in bydrage fan it gemeentlik budzjet, dat is in yntegraal ûnderdiel fan it nasjonaal stelsel fan finansjeel behear. Dat is ûnderdiel fan de algemiene budzjet fan de Russyske Federaasje. Lykwols de term "gemeentlike autoriteit" en "iepenbiere entiteit" te identifisearjen is net hiel passend. Wêrom? It feit dat, yn oerienstimming mei Russyske wetjouwing, steat en gemeentlike autoriteiten binne ûnôfhinklik.

Sa, de term "publike sektor entiteit" is tastien om te brûken as synonym foar termen lykas "publyk" of "iepenbiere office". Of as in aparte kategory - yn it ramt fan 'e yndieling fan' e steat ynstituten. De termen "iepenbiere entiteit" en "gemeentlike autoriteit" wurde identifisearre mei soarch. Allinne as it passend kontekst suggerearret de kâns fan it duale begryp. Fansels, yn alle offisjele dokuminten moatte brûke de betingsten, basearre op de eigentlike soarte fan organisaasje, bepaald troch wa't de stifter. It wurdt altyd skreaun op it papier, yn 'e oanbelangjende titel dokuminten.

Government Department of state-eigendom ûndernimming?

Wy seine dat de term "publike ynstelling" is synonym mei it begryp "budzjettêre organisaasjes". Foarbylden fan struktueren, tegearre mei it feit dat de steat nimt diel, kin hiel oars - der binne, yn it bysûnder, state-eigendom bedriuwen, state-eigendom banken. Oft se budzjet organisaasjes? No. Se binne net. Om't typysk budzjettêre ynstellings moatte wurde karakterisearre troch in set fan de neikommende trije mooglikheden:

• De wichtichste aktiviteit fan de organisaasjes foar net-kommersjele aktiviteiten;
• stifter fan de struktuer is de Russyske Federaasje, syn ûnderwerp of in gemeente;
• de wichtichste boarne fan finansiering fan de ynstelling - it passend nivo fan it budzjet.

Sa, der is in term "steat ûndernimming", "steat organisaasje" en "ynstelling". Yn guon gefallen, fansels, dat kin beskôge wurde synonym, mar út 'e kontekst, dan kin it wêze passende te bepalen mar ien fan harren.

Bygelyks, as it giet om sokke konstruksjes lykas Sberbank of "Rosatom", binne se perfect akseptabel te roppen "organisaasjes", mar net "ynstituten" fanwege harren wurk, alteast net alhiel oerien mei de earste en tredde grûnen. Boppedat, foar "Rosatom" is mear geskikt term "state ûndernimming", sûnt dizze struktuer is wurksum yn de "echte sektor".

Sberbank aktiviteit - meast kommersjele - ferlienen fan lienings, account tsjinsten, likegoed as de "Rosatom", ôflaat ynkomsten út de ferkeap fan spesjalisearre projekten yn ferbân benammen oan enerzjy. Accordingly, de needsaak fan budzjettêre stipe oan elk fan dy organisaasjes is minimaal. Yn bar, dit soarte fan struktuer, lykas de Regionale Office Sosjaal Insurance Fûns fan de Republyk fan Bashkortostan wurde mear adekwaat neamd "publike ynstelling".

Hokker relaasje termen meast earlik? It kin oannommen wurde dat de "Steat Institution" - it is altyd "organisaasje," mar komselden "waach." Troch de wei, as jo it wurd "budzjet" yn 'e namme fan' e struktuer, kin sein wurde om automatysk classifies it as in "organisaasje" dat is no net, of, bygelyks, in steat Corporation.

Wat oare eigenskippen kin omskreaun wurde as typysk fan publike ynstellings? It is mooglik, yn it bysûnder, betelje omtinken oan de 8ste alinea fan kêst 161 fan de Begrutting Code fan 'e Russyske Federaasje - dat seit dat de begrutting organisaasje kin net byskreaun oan' e banken en oare finansjele ynstellings. Yn beurt, de state eigendom of state-eigendom bank, as in regel, sy kin. Lykwols, de budzjettêre organisaasjes meie goed wêze selsstannich dage. Prestaasjes fan de ferplichting kin garandearre wurde grinzen fan budzjettêre fûnsen, krekt as soarget foar de dochterûndernimming oanspraaklikheid fan de stichter. Ien fan 'e meast foar de hân lizzende kritearia fan de klassifikaasje - geografyske ferwizing ramt. Bygelyks, de budzjettêre organisaasjes fan Moskou en de measte oare Localities, meastal oantsjut as hearrend ta de oanbelangjende wyk of territoriale gesach. Yn beurt, yn 'e namme fan de state eigendom fan bedriuwen meie wurde oantsjutten lidmaatskip yn alle juridyske foarm - bygelyks, in mienskiplike stock bedriuw.

Wa binne de oprjochters?

Wa oprjochte de steat budzjet organisaasje? It alles hinget ôf fan it nivo fan it funksjonearjen fan de oanbelangjende oerheden. Oangeande federale ynstânsjes, hja stelt, yn feite, de steat sels, dat is de Russyske Federaasje. As it giet om it regionaal nivo, dêr is de oprjochter fan it ûnderwerp - gebiet, regio, republyk. Yn it gefal fan gemeentlike struktueren - delsetting. Der is in eigenskip, dat wurdt karakterisearre troch budzjet organisaasjes yn Moskou en oare stêden fan 'e federale ûnderwerping. Yn dy gemeenten, as in regel, fungearret net it stedsje as gehiel en syn aparte administrative part - yn Moskou, it is, bygelyks, gebieten. Dêrby moat opmurken wurde - de begrutting organisaasje kin allinnich wêze ien stifter, operating op in bepaald nivo.

Soarten aktiviteiten fan budzjettêre organisaasjes

Hokker soarten fan aktiviteiten wurde meastal útfierd troch gemeentlike en steat ynstellings (yn dit ferbân - fan alle trije soarten)? Dat wurdt fêststeld, boppe alles, it wichtichste doel fan harren skepping. Dat, basearre op de formulearring fan de Russyske wetjouwing is de needsaak om it útfieren fan de foegen fan de ferskate ynstânsjes. Sa, de aktiviteit fan de budzjettêre organisaasjes moatte foldwaan oan de doelen konfrontearre harren fêstige de struktuer. Spesifike typen dat moat steld wurde yn it Hânfêst fan de ynstelling. As ôfdielingswedstriden of tafersjoch ynspeksje It blykt dat de aktiviteiten fan guon ynstellings net oerien komt mei de doelstellings fan de stichter (krektas syn foech of profyl), dan kin it wêze besletten om elimineren gegevens struktueren, of dragen oan it foech fan in oar lichem (of op in oar nivo fan de oerheid). Al dizze regels binne ek relevant foar gemeentlike struktueren. Yn prinsipe, de wetjouwing regeljen de aktiviteiten fan alle budzjet, yn brede sin, de organisaasjes, yn it algemien, frij konsekwint. Guon juridyske boarnen, deselde noarmen kinne tagelyk rjochtsje oan de aktiviteiten fan de struktueren, funksjonearret sawol op federaal en by it regionaal of lokaal nivo.

Tink derom ek dat de steat of gemeentlike budzjet organisaasje kin útfieren fan aktiviteiten oanfoljend op it basisûnderwiis, mar net te ferlykjen mei har op grûn fan standert funksjes. As regel, hawwe wy it oer it ûndernimmende aktiviteit. About fieren fan "saken", de kommersjele ynkomsten. Hokker, fanwege har eigenskippen, it is echt fier fan it ta stân bringen fan autoriteit en it beskikber stellen fan tsjinsten oan boargers. Lykwols, de partijen aktiviteiten yn kwestje moat foldwaan oan de doelen dêr't it libben roppen om te kommen ta de oprjochting. En omdat de soarten fan "saken" budzjet organisaasjes moatte ek spesifisearre yn de oanbelangjende Constituent ynstruminten.

Hokker soarte fan saken aktiviteiten kinne wurde dwaande mei it budzjet fan de organisaasje? Foarbylden kinne wêze oars. As it is, bygelyks, de skoalle, de ûndernimmende aktiviteit kin útdrukt wurde yn de organisaasje fan it fee-basearre kursussen, print dokuminten op de printer of kopiearjen ferkeap fan kantoar guod.

It finansjele aspekt

Finansiering fan it budzjet (organisaasjes eigendom fan de steat, mar kommersjele type importoer jinsels genôch wêzen) struktueren, as in regel, útfierd op kosten fan 'e skatkiste - Federal, regionale en gemeentlik. Ek, jildstreamen kin him foardwaan as gefolch fan de "bedriuw" - oanfoljende aktiviteiten, likegoed as troch sponsoring. Mar as in regel, de wichtichste finansiering kanaal - is it budzjet fan de byhearrende nivo - gemeentlike, regionale of federale. Management disposable cash oere mei grutte funksjonele aktiviteiten fan de ynstelling komt ta utering yn in aparte dokumint - it plan fan de finansjele en ekonomyske aktiviteit. Tink derom dat it is allinnich nedich foar de twa soarten organisaasjes - "autonoom" en "budzjet". Foar de "offisjele" fereaske opstellen fan in oar dokumint - it budzjet fan de ynkomsten en útjeften. De stifter fan de organisaasje, yn oerienstimming mei de bepalings fan relevante wetten stelt de proseduere foar de gearstalling en it jaan fan dit soarte fan boarnen.

taxation

Boppe wy seine dat, nettsjinsteande it feit dat de steat (of gemeentlike) ynstellings en organisaasjes - lege kosten, in soarte fan "saken" se kinne noch drage op. De dêrút foardielen, likegoed as yn it gefal fan de kommersjele aktiviteiten fan it bedriuw, wurdt belêste. Troch wat normaal ûntstiet teld?

Sa gau as de klant "saaklik profyl", kontakt op mei de ynstelling of de ûntfanger fan tsjinsten te meitsjen betellingsferkear - yn budzjettêre organisaasjes it feit fan ûntfangst fan fûnsen op it aktive account of de Federale Skatkeamer.

Aktuele belesting wetten fan de Russyske Federaasje suggerearret dat de ynstelling moat betelje in ynkomsten meardere (as fan tapassing, basearre op de specifics fan spesifike aktiviteiten) besteande hjoed kosten. It is, boppe alles, op ynkommen belestings. Oangeande it - it objekt fan belestingheffing is de hiele bedrach ûntfongen oan de rekkens fan 'e organisaasje ynkomsten, fermindere, tagelyk, op de útjeften makke. Boarnen fan ynkomsten kin oars - heger as wy hawwe jûn in pear foarbylden. Lykwols, winst wurde net beskôge ynkomsten yn de begrutting finansiering, lykas ek oare soarten fan doelfêste aard fan de ynkomsten - benammen sponsoring. De ynkomstebelesting taryf foar de budzjettêre organisaasjes - 20%. Betelling fan de passende finansjele en ekonomyske systeem fan it ûnderwerp fan 'e Russyske Federaasje scil wêze ûnder foarbehâld fan 18%. It federale budzjet wurdt mindering 2%. De perioade - it earste kwart, seis moannen en njoggen moanne.

accounting

In fierdere aspekt fan 'e aktiviteiten fan' e steat ynstellings - boekhâlding. It salaris fan budzjet organisaasjes, ynkomsten út it "saken", en ek sponsoring - al dat wurdt rekken mei holden troch de ferantwurding meganismen. Regels en regeljouwing oangeande dizze prosessen wurde regele troch de federale wet. Key boarnen of wet hjir - de Belestingtsjinst Code, en ek de Federal Wet "On Accounting". Wat binne de nuânses yn ferbân mei dizze aktiviteit ynstellings, kin opmurken wurde?

Wy seine dat it eigendom fan de budzjettêre ynstellings is yn it operasjoneel behear. It is nijsgjirrich dat, neffens de noarmen fan de wet, it is yn 'e prosedueres fan de boekhâlding wurde klassifisearre as oft wiene yn it pân (lykas is it gefal mei kommersjele entiteiten). Sa, yn 'e praktyk fan publike ynstellings, lykas guon saakkundigen tinke, waar te nimmen yn gefal fan realisaasje fan eigendomsrjochten is de ynstelling fan eigendom.

State ynstellings lykas autonome manier, likegoed as budzjet moatte brûkt wurde yn 'e aktiviteit plannen fan boekhâldkundige akkounts, guon passend oarders it Ministearje fan Finânsjes. Foar elk type binne ferskillende ynstellings. State-eigendom organisaasjes moatte plan te brûke it budzjet foar boekhâlden, ek foldwaande normalisearre Ministearje fan Finânsjes Order. De wurkgelegenheid yn de publike organisaasje fan accountants, fansels ferûnderstelt in hiel heech nivo fan ferantwurdlikheid.

Ynkomsten en útjeften

Hokker soarte fan ynkommen en kosten kinne ferskine yn melding en boekhâlding dokuminten fan de steat ynstituten? Wat binne de specifics fan harren fixatie yn de relevante boarnen? Oangeande budzjettêre ynstellingen, de kosten kinne allinne wurde yndield op de folgjende grûnen:

• beleanning yn de wurkgelegenheid kontrakten;
• oerdracht fan bydragen oan de RPF, FSS, HIF foar wurknimmers;
• transfers fersoarge troch de wetjouwing;
• it útjaan reis- en oare meiwurkers yn vplat adres;
• betelling foar guod en tsjinsten yn oerienstimming mei de kontrakten fan de gemeentlike of steat-type, likegoed as skattings.

Oare opsjes foar de besteging fan de begrutting organisaasjes binne net tastien troch de wet.