Wat is in anty-dumping maatregel? Anti-dumping maatregels yn de Wet 44 fan de Federale Wet fan 'e Russyske Federaasje

De striid tsjin dumping yn iepenbiere oanbestegings is in relatyf nij, en, as de hjoeddeistige praktyk, net alle dielnimmers binne bewust fan it kontrakt skema op hoe't te passen bepaalde bepalingen fan bepaalde wetten. Benammen in protte ûndernimmers wit net wat is de anty-soarte fan stoart maatregel as it brûkt wurdt en foar hokker redenen.

Wat is it?

Dumping yn ekonomyske teory is de ferkeap fan guod by hiel lege prizen dy't keunstmjittich ynbannige. In anty-soarte fan stoart maatregel kin tapast wurde yn it gefal dat de keamer taryf is gâns leger as de merk, mar it hat gjin ekonomyske ferantwurding. Yn guon situaasjes, sa'n understatement wurdt berikt dat de úteinlike kosten ûnder de kosten fan in bepaalde tsjinst of produkt.

Yn publike tenders anti-soarte fan stoart maatregel kin brûkt wurde yn it gefal dat de leveransier wol te fieren de merk foar de oanbesteging ferlet fan it lân en stir up syn konkurrinten troch ûnearlik middels. Yn it bysûnder, dat brûkt wurdt yn it gefal dat by de ôfsluting fan it kontrakt mei de leveransier it te folle ferleget de priis troch diel te nimmen oan de oanbesteging.

It probleem fan dumping gâns útwreide tidens de iepen tenders yn elektroanyske formaat. Leveransiers út alle regio fan Ruslân krige de kâns om mei te dwaan oan 'e feiling, begûn dêrmei te bieden hjirûnder-merk prizen. Soms wiene der ek situaasjes dêr't leden fan 'e NMC waard werombrocht nei nul, en doe hold in oanbesteging foar de priis ferheging.

Wêrom hawwe se nedich?

In anty-soarte fan stoart maatregel wurdt brûkt foar de reden dat de effekten fan keunstmjittich ferleegjen de prizen kin wêze hiel strang, te witten:

• by it opstellen fan kontrakt ferplichtings úteinlik net útfierd. Hiel faak bart it dat nei it sûnder grûn ferminderjen fan de NMC en it opstellen fan it kontrakt leveransiers begûn harren realisearje dat se binne net by steat om te soargjen foar de tsjinsten of leverjen guod earst foarstelde kosten.
• Utfiering fan alle wurken, it leverjen fan guod of tsjinsten net oerienkomt mei de kwaliteit. Dat yn it foarste plak ferwiist nei de hannel op de levering fan ferskate foods, wêrnei't de winners fan de priisfraach begûn te leverje de fertrage of defect guod foar it iennichste doel - te foldwaan oan de foarstelde kosten.
• It kontrakt sil ôfbrutsen wurde yn rjochtbank.
• Jo moatte trochbringe tiid te fieren re-tender.

De ynfiering fan de herfoarming fan it hjoeddeistige wetjouwing op it mêd fan gemeentlike en steat tenders is ûntwurpen om te lossen dit probleem. Yn it bysûnder, anty-dumpen fan 44-FL waarden yntrodusearre dy't brûkt wurde yn ferskate wedstriden en ferkeapingen. Dy foarsjenning is fêstlein yn 'e 37th artikel fan de hjoeddeiske wet fan it kontrakt systeem. Anti-soarte fan stoart maatregels op 44-FZ kin net brûkt wurde yn de oanbesteging troch alle oare middels, en yn dit gefal, de ferkeaper hat it rjocht om te skriuwen in klacht dêrta troch de klant.

Wat binne se?

As de NMC fan it kontrakt is minder as 15 miljoen roebel, mar de Byl biedt de priis, dat is leger as de ferklearre troch mear as 25%, yn hokker gefal it scil útjaan it hanthavenjen fan it kontrakt, dat moat wêze oardel kear de grutte oanjûn yn de dokumintaasje, of te produsearje alle ynformaasje dy't koe befêstigje syn yntegriteit.

As de NMC grutter is as dit bedrach, in dielnimmer biedt de kosten troch mear as 25% leger as opeaske, dan, as bedoeld yn it Federal Wet 44-FZ, yn dit gefal, gjin ynformaasje oer syn goede leauwe is net fereaske, en it sil hawwe yn alle gefallen te foarsjen befeiliging.

Hokker soarte fan ynformaasje?

Hiel faak, de autobieders kinne net leverje befeiliging, yn ferbân mei dêr't de wet jout de mooglikheid om te befêstigjen yntegriteit. Sokke ynformaasje kin ûnder oaren ferskate ynformaasje, dy't omfiemet de ynventarisaasje fan kontrakten, likegoed as befêstiget dat it bedriuw ferfollet har ferplichtings ûnder de kontrakten. Benammen, de Federal Wet 44-FZ foarsjocht yn de mooglikheid fan it oanbieden fan de folgjende ynformaasje:

• Yn de jierren foar de datum fan tapassing foar dielname oan de oanbesteging it bedriuw útfierd trije of mear kontrakten, en tagelyk se wurde útfierd sûnder de tapassing fan alle sanksjes yn relaasje ta de dielnimmer.
• As de provider net akseptearje foar de gemeentlike of iepenbiere oanbesteging yn it jier foarôfgeand oan de datum fan filing, kin foarsjen alle ynformaasje dy't koe befêstiget de prestaasjes fan syn ferplichtings op fjouwer of mear fan de kontrakten foar twa jier, mar mear 75% fan harren te útfierd wurde sûnder dat ûnderwurpen wurde oan strafskoppen en boetes.
• Oer de trije jier foarôfgeand oan it filing fan de applikaasje ferkeaper útfierd trije of mear kontrakten, en tagelyk dat hat net tapast gjin boeten of sanksjes.

It iennichste ding wurdich opskriuwen - yn sokke situaasjes, de wearde fan elke kontrakt moat wêze op syn minst 20% fan dy dêr't de leveransier foarstelt om konkludearje in kontrakt. Bygelyks, as it kontrakt wurdt ôfsluten op in priis fan 100 miljoen roebel, dan de dielnimmer moat jûn ynformaasje oer dat yn 'e foarige perioade, hy trede mei in bepaald oantal kontrakten, en op syn minst ien fan harren hie in wearde fan net minder as 20 miljoen.

Mar, lykas sein boppe, as de NMC is mear as 15 miljoen roebel, en op 'e selde partij noeget de kosten fan it kontrakt is 25% leger as opeaske, hy ferliest de mooglikheid te brûken alternatyf yn de foarm fan in befêstiging fan syn goede leauwen alle gegevens, en yn alle gefallen moatte wurde foarsjen ferhege hanthaving fan syn ferplichtings.

Hoe te foarsjen dizze ynformaasje?

De Kommisje is dwaande mei ynkeap, kinne fersmite alle programma oft de ynformaasje wurdt invalidated. In beslút om ôfkarre alle applikaasjes needsaaklikerwize fêstlein yn 'e notulen, mei spesifike redenen, dan de ynformaasje wurdt meidieling dien oan' e oankeap fan de dielnimmer dy't yntsjinne it programma foar in maksimum fan ien wurkdei nei de datum fan de ûndertekening fan it protokol.

As dielnimmer oan de tarieding fan de oanbesteging bod wurdt net wiisd alle ynformaasje dy't koe befêstigje syn yntegriteit, dan de tekening omheech fan it kontrakt mei him allinnich nei de feiligens foarsjoen. Hjoed, dizze anty-soarte fan stoart maatregels yn de Douane Uny wurde brûkt yn hast alle oanbesteging opsjes.

In protte klanten net witte oft jo moatte pre-registrearje yn it feilinghûs dokumintaasje, dat as de provider wol te ferminderjen de kosten fan it kontrakt troch mear as 25%, confers op de plicht te foarsjen rjochtfeardiging fan de priis. Yn feite is de leveransier, dizze ferplichting wurdt oplein yn alle gefallen neffens jildende rjocht, en as de klant net sels wiisd de relevante easken yn de oanbesteging dokumintaasje foar it is rjocht om te easkjen ûnderbouwing en de berekkening fan dizze wearde. It kin ek easkje de nedige dokuminten, of te fersmite de tapassing fan in partij yn gefal fan har ôfwêzichheid. Mar yn elts gefal, om foar te kommen gjin skeel, is it bêste om te foarsjen foar alle foarôf en spesifisearre yn de dokumintaasje fan de steat en gefallen stúdzjes.

kompetysje

As in bedriuw giet om mei te dwaan oan de kompetysje, yn hokker gefal it scil foarsjen alle relevante ynformaasje yn it proses fan it gearstallen fan it programma. Yn de praktyk, it liket as dat de provider nei de familiarization mei alle teare dokumintaasje en berekkening dat kinne biede in legere kosten fan begjinpunt, bygelyks, 30% moat in part fan 'e teare bod te foarsjen bepaalde dokuminten dy't soe befêstigje syn goede leauwe, yn oerienstimming mei in list fan goedkard nei de ynfiering fan de anti-soarte fan stoart maatregels waard makke.

Untfange it fersyk, de klant moat ferifiearje de krektens fan de ynformaasje oer bona fide dielnimmers yn it register fan kontrakten, dat is, sjoch:

• bestean fan beskate oerienkomsten;
• achtslaan kosten foar de oantsjutte wearde;
• it ûntbrekken fan alle sanksjes, boetes en oare strafskoppen tawiisd troch in ferkearde eksekúsje fan ferplichtings ûnder de foarming fan kontrakten.

Auction

Yn it gefal fan dielname oan it feilinghûs bedriuw moat leverje bewiis fan syn goede leauwe, yn 'e rjochting fan de klant oan' e ûndertekening fan it ûntwerp kontrakt.

It brûken fan bysûndere anti-soarte fan stoart maatregels jout foar hanthaving fan kontrakt yn 'e partij mei wa't it kontrakt is, oant syn konklúzje. As de leveransier net slagget om te foldwaan oan dizze eask, it is fêstlein as foaroardielen út it opstellen fan it kontrakt, wêrnei't de ôfwiking wurdt makke de offisjele protokol, pleatst yn in inkeld ynformaasje systeem.

Dêrby moat opmurken wurde dat as de ynformaasje levere troch de dielnimmer, de Kommisje erkent it falsk, yn hokker gefal it kin net tekenje in kontrakt, en hy, op 'e nij, hat evaded opstellen fan it kontrakt. Yn dizze situaasje, it beslút fan de kommisje op oanbesteging, moat ek perfoarst útfiert wurde de relevante protokol, pleatst yn in inkeld ynformaasje systeem en brocht oan it omtinken fan elke dielnimmer binnen ien wurkdei nei de datum fan de ûndertekening fan it protokol.

Skaaimerken fan de applikaasje

Yn oerienstimming mei Art. 37, anti-soarte fan stoart maatregels wurde tapast yn in spesifike folchoarder yn it proses fan de útfiering spesjale oanbesteging. Yn it bysûnder, dy ûnder oare de organisaasje fan ferskate wedstriden yn hokker keunstners binne wint foar ûndersyk en ûntwikkeling, technologyske of wittenskiplik ûndersyk, en ek it oanbieden fan ferskate oerlis.

By de útfiering fan sokke fargebieten de klant hat it rjocht om opjaan yn de oanbesteging dokumintaasje foar ferskate wearden fan kritearia foar it beoardieljen fan applikaasjes, as it lid wol te passen oan 'e kosten, dat is leger as de formulearre 25%.

As de bod wearde hjirûnder oer NMC kontrakt mear as 25%, dan is it brûken fan anti-dumping wurdt útfierd as folget: de wearde fan 'e betsjutting fan dit kritearium wurdt ynsteld gelyk oan 10% fan it totaal fan al dizze belang evaluaasje kritearia.

As de wichtichste ûnderwerp kwestje fan de opdracht, foar it sluten fan dêr't de iepenbiere teare of feiling, is it oanbod fan alle guod nedich foar in normaal libben stipe, dan de partij it oanbieden fan it kontrakt wearde fan mear as 25% leger as it orizjineel, is it bieden fan de klant mei de rjochtfeardiging fan sokke prizen. Anti-dumping en kompensearjende maatregels yn dit gefal, helpe om gâns ferbetterjen fan de kwaliteit fan de útfiering fan harren taak leden fan "filtere" gewetenloze útfierders, sa't it is nedich om te foarsjen foar it filing fan sokke programma:

• in brief fan de garânsje fan de fabrikant, dat sil spesifisearje de eksakte wearde en kwantiteit fan produkten levere;
• dokuminten dy't befêstigje dat de konkurrint is yn stock oankeapen sei commodity;
• Oare dokuminten en berekkeningen, dy't koe tsjinje as in befêstiging fan de mooglikheid fan oankeap partij te garandearjen de oanfier fan guod oan de oanbean priis.

Funksjes soarten fargebieten

Nimme diel oan de kompetysje, de oanfreger moat soargje as part fan syn bod reedlikens foar dielname oan it.

As de oanbesteging kommisje yn it proses fan de beoardieling fan de applikaasje ûnderkent dat dit dokumint is nedich, mar it is net foarsjoen, de applikaasje kin wurde ôfwiisd. De Kommisje syn beslút yn dit gefal, de standert moat fêstlein wurde yn de notulen fan de evaluaasje en behanneljen fan oanfragen foar dielname oan 'e feiling, of it behanneljen fan ien tapassing.

As de feiling wurdt jûn in brief fan garânsje of in set fan dokuminten dy't befêstiget de oanwêzigens fan in bepaalde produkt. Allegear fan dit dokumintaasje moat jûn oan de klant yn 'e rjochting fan it projekt hawwe al ûndertekene kontrakten. As in dielnimmer net slagget om te foldwaan oan dizze easken, dat wol sizze, net stjoere it rjocht pakket fan papers, dan de anty-soarte fan stoart maatregels tapassing ta dat yn oerienstimming mei de wet 44-FZ. It dêrmei hat evaded opstellen fan it kontrakt.

case study

De winner sil út 'e wei opstellen fan it kontrakt, sadat de klant oanbean him te konkludearje dat dielnimmer, waans applikaasje wûn twadde plak, en hy iens, mar de kosten fan syn foarnommen wie 25% leger yn ferliking mei de earste ien. Sa, dy partij tapst wurde op de passende maatregels, nammentlik, dat moat lûke ferhege feiligens of te foarsjen ynformaasje dy't koe bewize syn goede leauwen.

Dy easken partij hat net neikommen is, sadat de kompetysje autoriteit hat opnaam it bedriuw yn it register fan unfair leveransiers.

Nei in oprop oan de Arbitraazje Hof beslút fan de antimonopoly lichem wie yntakt. As in dielnimmer, dy't naam twadde plak yn de kompetysje, hat ynstimd mei it oangean fan in kontrakt, wurdt it sjoen as de winner, mar as er net foltôge wirde mocht it easken fan kêst 37 fan 'e oanbelangjende wet, dit winner hat evaded kontrakt.

Doe't se kinne net fan tapassing?

Starting fan juny 2014, yn oerienstimming mei de hjoeddeiske wetjouwing, binne der ferskate situaasjes dêr't bysûndere beskermjende antidumping en kompensearjende maatregels kin net tapast wurde. Dat bart yn sokke gefallen, as:

• Útfierd de oankeap fan medisinen opnaam yn de pre-goedkard troch it regear fan 'e Russyske Federaasje in list fan de meast wichtige en essinsjele drugs.
• oankeap partij dêr't de konklúzje fan it kontrakt wurdt útfierd, it biedt in kosten fan oankocht drugs, it ferminderjen fan it troch mear as 25% yn ferliking mei harren opnommen maksimale ferkeappriis oprjochte yn oerienstimming mei hjoeddeistige wetjouwing oangeande behanneling medisinen.

Sa, in oerienkomst oangeande de anty-soarte fan stoart maatregels meie foarsjen foar harren ferwidering fan de partij oft er ferfollet boppesteande easken.