Grûngebiet fan prioriteit ûntwikkeling. op it grûngebiet fan prioriteit ûntwikkeling wet

Grûngebiet fan prioriteit ûntwikkeling, dat sille oanjûn wurde hjirûnder, wurden noch in oare besykjen troch it lân syn liederskip oan de Sineeske wei. Hy suggerearret de foarming fan bysûndere gebieten, de saneamde ekonomyske lokomotyf. Folgjende, fine wat is it grûngebiet fan prioriteit ûntwikkeling yn Ruslân en wat sy nedich hawwe.

histoaryske ynformaasje

Yn it begjin fan jierren '90 it regear útsteld in list fan de gebietsparten fan prioriteit ûntwikkeling. Lykwols, lykas skiednis shows, ûntwikkele programma en waarden net folslein útfierd. Yn 1991, in wet waard trochjûn te regulearjen de ynstream fan bûtenlânske ynvestearringen yn de binnenlânske ekonomy. Syn bepalings binne ynsteld foar guon frjemde sakelju bepaalde foardielen. Yn it bysûnder, is oannommen in ferienfâldige registraasje proseduere, fermindere belestingtariven, lange-termyn lease by in lege priis, visa-frij bewâld en it ferminderjen fan de dûanerjochten. Sûnt 1996, it SEZs waarden makke yn it lân. Sa, de earste spesjale sône is ûntstien yn 'e Kaliningrad regio, de twade -. Yn Magadan. programma nei 31 desimber 2014 is ûntwurpen om te duorje. Lykwols, it sukses fan de ymplemintaasje is net. Ek oannommen it konsept wet op de spesjale sône binnen de Baikal-Amur railway / d line. It needlot fan it programma is ûnbekend.

Untjouwing by de earste faze

Fan de 17 bysûndere sônes makke slagge we wiene krekt 6. De meast problematysk wienen de toeristyske gebieten. Lykas by de algemien direkteur fan JSC "SEZ" Tretjakov, dit wie it gefolch fan ferkeard keazen metoade. Yn feite mei neat besprutsen ynvestearder, hy waard net jûn it rjocht om te kiezen de lokaasje foar it programma. Boppedat, net genôch om aktyf ûntwikkeljen en haven gebieten. Saakkundigen jouwe oan dat dit kin wêze fanwege it ôfhâldigens fan de regio harren dwaande hâlde mei har promoasje.

nije ronde

Nettsjinsteande de tsjinfallers, de evolúsje fan bysûndere sônes fierder. Op it stuit, guon fan 'e SEZ kin útwreidzje nei it regionaal nivo. De bysûndere sônes binne genôch fleksibele ark foar it oanlûken fûnsen yn de ekonomy. Tidens Medvedev syn presidintskip kaam ta stân, de bepalings dy't regulate de oprjochting en de wurking fan territoriale ûntwikkeling sônes. Sa, it wie in nij konsept. ZTR is in diel fan it subjekt, dêr't geunstige betingsten wurde makke fan ynvestearders. It doel fan sokke sônes bepleite de fersnelling fan de sosjaal-ekonomyske formaasje regio. It oanmeitsjen fan in enabling omjouwing giet it om it beskikber stellen fan steat stipe oan ynvestearders. Lykwols, hja seach foar programma beskiedener as foarnommen yn 'e 1991 ûntwerp. It behear fan sokke gebieten moatte wurde útfierd it spesjaal foarme bestjoer. No yn 20 regio oprjochte ZTR.

fjirde besykjen

Yn ien fan syn taspraken oan 'e Federale Assembly, presidint Poetin útsteld de oprjochting fan it grûngebiet fan prioriteit ûntwikkeling. List fan besteande gebieten, hy foege noch tichtby Localities. De presidint beljochtet de prioriteit gebieten. Yn it bysûnder, spesjaal omtinken, sei er, fertsjinne fier út 'e omkriten fan avansearre ûntwikkeling sintrum - it Fiere Easten. Under de gebieten foar ynvestearrings, de presidint ek neamd Sibearje, yn it bysûnder, Khakassia en Krasnoyarsk Krai. It haad fan de steat ek útstelde betingsten, fanwege dêr't de avansearre ûntwikkeling fan it gebiet sil wêze oantreklik foar ynvestearders. Yn it bysûnder, it wie in fiif jier belesting feestdagen, in redusearre taryf fan fersekerings bydragen, de ferienfâldige proseduere customs klaring, lokale macht, it heljen fan boufergunnings. Dêrneist in dúdlike aginda moat wurde ûntwikkele, ûnder hokker sil operearje it gebiet fan avansearre ûntwikkeling. Far East fereasket de oanlis fan besibbe ynfrastruktuer. Dy taak wurdt útfierd op kosten fan de oanbelangjende Fûns.

Wat is it ferskil tusken de SEZ en de top?

Grûngebiet fan prioriteit ûntwikkeling, yn oerienstimming mei it reglemint, hat in oare status as de spesjale sône. It is net tastien de oprjochting fan sokke gebieten yn deselde locality. As sokke ferskillen grûngebiet fan prioriteit ûntwikkeling fan de SEZ hat net. Allinne, miskien, it ferskil kin beskôge wurde as de doer fan 'e operaasje. Dus, 20 jier moatte hannelje in spesjale gebiet foar 12 jier - it grûngebiet fan prioriteit ûntwikkeling.

Bill: in oersjoch

Syn aksje is rjochte op it fêststellen fan de wetlike rezjym foar de gebieten yn behanneling. Regeljouwing maatregels te stypjen bedriuwen identifisearre ynvestearders. Boppedat, de Federale Wet "Op de territoaria fan prioriteit ûntwikkeling" regelet alle oare relaasjes dy't fan ynfloed dizze gebieten.

Statutory definysje

Grûngebiet fan prioriteit ûntwikkeling - is in gebiet fan Far East, dêr't it bysûndere wetlike rezjym foar ûndernimmend en oare aktiviteiten. De formaasje fan dit gebiet útfierd troch de federale en lokale begruttingen, lykas ek oare boarnen. Normative Act wurdt in spesjale proseduere foar de foarming fan it grûngebiet fan prioriteit ûntwikkeling. Primorsky Territory is fan bysûndere status. Neffens it wurdt bepaald troch de wetlike status fan de ynwenners en de specifics fan har bedriuw en oare aktiviteiten.

juridysk regime

op it grûngebiet fan prioriteit ûntwikkeling wet lizzen:

• Foarkarstimmen tariven fan hier.
• It bysûndere folchoarder fan it grûngebrûk.
• Tax en fersekeringsmaatskippijen foardielen.
• Spesjale regeling foar de oerheid kontrôle, gemeentlike tafersjoch.
• Foarkarstimmen behanneling ferbine mei in ferskaat oan ynfrastruktuer.
• Ferrjochtsjen fan bysûndere publike tsjinsten.
• It brûken fan in frije gebrûken gebiet regime.
• De mooglikheid fan it oanlûken foarkarstimmen en expedited basis fan bûtenlânske saakkundige personiel.
• It brûken fan sanitêre en technyske regeljouwing folget it foarbyld fan 'e meast ûntwikkele OECD lannen.

bestjoerlike apparatus

op it grûngebiet fan prioriteit ûntwikkeling wet leit it spesifike foech nei steat autoriteiten. Binnen regio moatte hannelje spesjale útfiering ienheden en oare organen (FTS, MES, Ministearje fan Ynlânske Saken en sa fierder). Troch it oprjochtsjen fan in spesjale proseduere wurdt ferhege fan it totale nivo fan de regio 's bestjoer folget it foarbyld fan ferlykbere sônes yn oare lannen.

foardielen

Sûnt 2014 yn de Irkoetsk regio, Baikal, it Fiere Easten en yn Burjatien yntrodusearre in spesjale belesting rezjym. ferminderjen fan persoanlike ynkomsten belesting waard pland oant 7% fan ynkomsten belesting - up oant tsien. Tagelyk mienden te nimmen de lêste nul foar de earste fiif jier. Lykwols, yn dit gefal, eksperts hawwe opskreaun wat polemyk. Yn it bysûnder, Medvedev wiisde nei de spesjale belesting regime, dat wie te wurde rjochte op it stimulearjen net-oil eksport. In oantal fan de oerheid maatregels, yn beurt, beynfloede de belesting op de winning fan ferro en nonferrous metalen erts, stienkoal en goud. Op it stuit, is net ien rjochting. Dat skept mooglikheden foar de aktiviteiten fan "groepen fan ynfloed".

Oerdracht fan bedriuwen

Neidat Medvedev kundige de fersterking Minvostokrazvitiya autoriteit, in agintskip, nimme foardiel fan de mooglikheid oanbean om te dragen ta it foech fan 'e steat alle oandielen fan it Fûns op' e ûntwikkeling fan 'e Baikal en Far Eastern regio. Yn feite giet it fungearret as in dochterûndernimming fan Vnesheconombank. Sa, de oerdracht fan de oandielen soe betsjutte mar in reallocation fan middels. Lykwols, it ministearje hat set foaren in útstel foar de foarming fan ekstra ynstellings. Yn it bysûnder, se praat oer it JSC "Fiere Easten", in autonome non-profit organisaasje "om stypje it Agintskip syn eksport en oanlûken fan ynvestearrings yn it Fiere Easten", likegoed as Año "Agintskip foar personielsbestân Untjouwing." As gefolch, tegearre mei de foarnommen sluting fan de spesjale ekonomyske sône yn de Magadan regio en Sovgavan yn de Khabarovsk regio, men kin der rekken mei de ferpleatsing fan Ekonomyske Untwikkeling út it grûngebiet fan Far East. Beskikbere helpboarnen dus wurde konsintrearre yn 'e hannen fan Minvostokrazvitiya.

It folume fan de ynvestearrings en wurkgelegenheid

Foar de ûntwikkeling fan it Fiere Easten regio fereasket likernôch 3,3 miljard roebel. Dizze figuer wurdt ynsteld foar de perioade oant en mei 2020. Ut dit likernôch 170 miljard roebel. planned wurde takend foar 2014. Saakkundigen opmurken it begjin fan 'e striid foar de fûnsen tawiisd is oan it federale sintrum. It tige itselde regear leafst datearje Minvostokrazvitiyu. Lykwols, in pear grutte steat-eigendom bedriuwen nei alle gedachten wol it net. Ien fan de foarnommen maatregels yn it foardiel fan de wurkgelegenheid fan personiel fan bedriuwen single-yndustry stêden. Yn it bysûnder, dat ferwiist nei meiwurkers fan AvtoVAZ. Dêrneist is der in fertraging wurdt ynlaat troch it leger foar de minsken fan Fiere Easten en de boargers dy't nytgjen dêr.

befinings

Teoretysk, neffens saakkundigen, yn de ynkarnaasje fan al of op syn minst de measte fan de foarnommen maatregels Far East regio koe draaie yn in wêzentlik oars as de rest fan it grûngebiet fan in spesjale bestjoerlike en fiskaal status. Guon saakkundigen sels sizze dat it Fiere Easten kin wêze Analooch oan Hong Kong. Mar oft dat útfierd wurde sille yn 'e praktyk is net dúdlik. Op it stuit, net sels de romrofte betingsten ta eat lud it begryp "ien lân - twa systemen". Skeptisy leauwe dat it gebiet fan de avansearre ûntwikkeling meie bliuwe yn 'e plannen, lykas de lanlike projekten, ferdûbeling fan it BNP en oare ûnferlost programma.

Mieningen en suggestjes

Lykas by M. Abizov, de steat regear fan doel is om konkurrearje sels mei de nij foarme gebieten fan prioriteit ûntwikkeling yn Korea, Japan en Sina. Op in gearkomste fan it Ministearje yntrodusearre in nij konsept foar de organisaasje fan ekstra-budzjettêre ûntfangst fan fûnsen op it Trans-Baikal regio en it Fiere Easten. De gearkomste is ek makke troch wittenskippers. Se bea te ferbetterjen de ûntwikkeling fan eksploraasje, bouwe terminals ensafuorthinne. Ien fan de foarstellen fan de ûndersikers wie ûnderfûn as hast revolúsjonêr. Benammen wittenskippers prate oer de ynrjochting fan jilden út it Fiere Easten regio en Sibearje, dat soe wêze konsintrearre oant 20-25% fan de totale eksport ynkommen fan 'e extracted grûnstoffen, sûnder ferwizing nei syn "sintrum." Dit idee waard stimhawwende troch Vladislav Inozemtsev. Letter waard nei foaren brocht op it bestjoerlik oerlis Igor Slyunyaev (minister foar Regionale Untjouwing). Eksperts waard absolút rjochtfeardige stelde fêst dat foar strategysk konsept papers moatte wurde nommen fan suksesfolle útfiering fan taken. Cerda oare foarstellen foar Regionale Untjouwing Ministearje hat klonken it idee fan ferbettering fan it ferfier netwurk, wat moat west hawwe dat tawiisd 300 miljard roebel. Boppedat, it omtinken fan de oerheid lieders waard opsteld en de Magadan Regio. Sa, dat waard útsteld om te bouwen in iisfrije haven op syn grûngebiet (yn Providence Bay of yn 'e Magadan). Tagelyk it begjin fan it ministearje fan Ferkear ta te rieden op de nedige amendeminten fan de bepalingen fan de Belestingtsjinst Code. Se moatte soargje foar kompensaasje fan kosten fan Port operators, dat sil plakfine yn it gefal fan de oanlis fan de haven checkpoints, sterk accelerating it ôfhanneljen fan guod.

in konklúzje

Nettsjinsteande eardere tsjinfallers, hjoed de oerheid deklarearret in dúdlike bedoeling te folgjen troch. New Territories Act noch nedich ferbetterings. Lykwols, dat al definiearret de fûnemintele aspekten yn ferbân mei de formaasje en de neifolgjende funksjonearjen fan dy gebieten. Like wichtich is it wurk fan behear personiel direkt yn it Fiere Easten. It moat rjochte wêze op it befoarderjen en it stypjen fan iepenbiere maatregels. Yn gearwurking fan alle belutsenen ôfdielingen en ministearjes, bedriuwen en boargers mear kâns fan slagjen yn in koartere tiid. De wichtichste taak hjoed, tegearre mei ynvestearrings, beskikber stellen fan de befolking wurdt beskôge as wurk. Om dit te realisearjen doelstelling is it nedich te meitsjen de bêste arbeidsomstannichheden yn nije en besteande planten. Jo kinne moatte fêststelle ekstra steat garânsjes foar de befolking.