Wetten en foarskriften dy't de aktiviteiten fan de anty-korrupsje. № 273-FZ fan 25 desimber 2008 "On Bestriding Corruption"

De wichtichste metoaden en de útgongspunten fan it bestriden fan korrupsje ferskynsels, metoaden fan omgean mei dit soarte fan kriminaliteit, juridyske regeljouwing fan de aktiviteiten fan it anty-korrupsje - dit alles wurdt regele troch de Federale Wet op Bestriding Corruption. De wichtichste punten fêstlein yn de yntsjinne konsept wet sil besprutsen wurde yn detail yn dit artikel.

Algemiene skaaimerken fan de rekken

FZ "On Bestriding Corruption" waard oannommen November 25, 2008. It wetsfoarstel soarget krekt twa definysjes fan "korrupsje". Yn de eardere gefal dat definiearret de oertrêdding as misbrûk fan profesjonele gesach, jaan of ûntfange bribes, kommersjeel omkeapberens of ûnrjochtmjittich brûken fan syn offisjele posysje. Yn de twadde definysje fan korrupsje presintearret in tal ideeën proses, mar begien in rjochtspersoan.

FZ "On Bestriding Corruption" ek definiearret it begryp, al oanjûn troch de titel fan 'e wet. Tsjin korrupsje strafbere oantsjutten bepaalde aktiviteiten fan it federale oerheidsynstânsjes, rjochte op it tefoaren kommen fan korrupsje, it weinimmen fan syn oarsaken ferlytse de gefolgen fan de oertrêding, ensafuorthinne. D.

Njonken de behanneling bill (№273 FZ dated 25 desimber, 2008), wy moatte ek markearje pear fan 'e federale grûnwet en federale regeljouwing, besluten fan it regear en de foarsitter fan' e Russyske Federaasje, krektas inkele gemeentlike juridyske akten.

basisprinsipes

Wetten en foarskriften dy't de aktiviteiten fan de anty-korrupsje is basearre op de útgongspunten neamd yn kêst 3 fan it wetsfoarstel yn behanneling. It is de muoite wurdich om te markearje it folgjende:

• legitimiteit en transparânsje;
• legitimiteit, erkenning, beskerming en promoasje fan 'e rjochten en frijheden fan in boarger fan' e Russyske Federaasje;
• de publisiteit fan de aktiviteiten fan ferskate ynstânsjes (federale of gemeentlik nivo) yn de útfiering fan de anty-korrupsje maatregels.
• prioriteit by it tapassen fan maatregels dy't rjochte binne op it foarkommen fan korrupsje strafbere;
• it prinsipe fan inevitability fan 'e gefolgen fan korrupsje strafbere;
• aktyf brûken fan in berik fan maatregels - ynformaasje, sosjale, juridyske saken, ekonomyske en oare;
• Nauwe gearwurking fan iepenbiere autoriteiten mei sivile ynstellings, ferskate yndividuen, likegoed as ynternasjonale lichems.

Wy moatte ek praat oer in frijwat wichtige prinsipe fan de striid tsjin korrupsje - ynternasjonale gearwurking (kêst 4 fan de Wet). De Russyske Federaasje is in lân aktyf gear mei ynternasjonale organisaasjes yn de folgjende folchoarder:

• útwikseling fan ynformaasje yn ferbân mei de saken oangeande it bestriden fan korrupte praktiken;
• Identifikaasje, derfan fertocht begean fan in misdie;
• definysje fan eigendommen krige yn de rin fan korrupte transaksjes;
• koördinaasje fan it wurk yn ferbân mei it foarkommen fan ferdjer;
• it jaan fan ekspertize oan ferskate stoffen, gebrûk, foarwerpen, ensfh. d.

Sa, it beskôge federale wet lizzen in foldwaande grut tal fan 'e útgongspunten fan aktiviteiten dy't rjochte binne op it bestriden fan korrupsje.

organisatoaryske bases

Wetten en foarskriften dy't de aktiviteiten fan de anty-korrupsje fersterket de foegen fan de yndividuele oerheden en amtners. Yn it bysûnder, wy moatte melding fan de foegen fan de presidint fan Ruslân:

• it fêststellen fan it foech fan de federale útfierende lichems yn 'e striid tsjin korrupsje manifestaasjes;
• bepaling fan de wichtichste rjochtings op it mêd fan 'e steat te bestriden korrupsje.
• publikaasje fan Presidential dekreten oangeande it bestriden fan korrupsje.

En hokker stappen moatte útfieren fan it federale autoriteiten fan de Russyske Federaasje? Neffens dit wetsfoarstel, de Federale Gearkomste steane der noed foar it ûntwikkeljen en fêststellen fan 'e wet dy't stelt dat de striid tsjin korrupsje. Tûke fan de wetjouwer moat ek tafersjoch op de aktiviteiten fan de útfierende lichems. It Russyske regear moat wurde dwaande yn de ferdieling fan funksjes foar it bestriden fan korrupsje ûnder hanthavening autoriteiten, dy't, yn feite, de oerheid sels en leads. Alle oare organen - benammen gemeenten, moatte wurde dwaande mei anty-korrupsje binnen syn foegen.

Russian wet hanthaveningsbelied lichems binne ferplichte om daliks ynformearjen alle oare ynstânsjes fan korrupsje misdieden. Anti-korrupsje ekspertize fan normative en juridyske akten ek om it foech fan 'e lichems belutsen by de beskerming fan de rjochten.

previntive maatregels

Wetten en foarskriften dy't de aktiviteiten fan de anty-korrupsje, yn it bysûnder, de konsept wet (Kêst 6), stelt út de basis maatregels fan korrupsje previnsje. Hjir, de folgjende maatregels moatte wurde markearre:

• op it advocacy fjild - it oprjochtsjen en foarming yn de sosjale omjouwing fan yntolerânsje hâlding oan korrupte praktiken;
• anty-korrupsje ekspertize fan normative en juridyske akten en harren projekten;
• tidige resinsje fan de ûnderskate wet hanthaveningsbelied ynstânsjes, benammen rjochtbanken;
• presintaasje fan de saneamde kwalifikaasje easken foar Russyske boargers, dy't sizze te wêzen fan de publike funksjes; ynspeksjes fan alle ynformaasje dy sil foarsjen dizze boargers;
• ta fêststelling fan grûnen foar ôffier fan amt of ûntslach fan de offisjele yn ferbining mei de resinte korrupsje aktiviteiten; kontrolearje foarmannen foar útjeften, ynkommen, eigendom fan de persoan en syn famylje, ensfh. ensfh.;
• ynlieding ta it wurk fan de oerheid autoriteiten spesjale regels neffens dêr't de meiwurkers sille útfiere harren wurk sa transparant en doelmjittich;
• de ûntwikkeling fan de ynstellingen fan de parlemintêre en iepenbiere kontrôle oer it neikommen fan 'e útfiering fan it RF wetjouwing (yn it bysûnder, de wet yn kwestje).

Sa, de yntsjinne konsept wet lizzen in frij crisp en dúdlike maatregels fan de previnsje fan korrupte aktiviteiten.

Areas of aktiviteit

De wetlike basis fan 'e striid tsjin korrupsje bepale wichtige aktiviteiten fan iepenbiere autoriteiten. Artikel 7 fan de wet yn kwestje seit dat de striid tsjin korrupsje byldskermen moatte wêze yn oerienstimming mei de funksjes fan autoriteiten:

• útfiering fan de steat belied op it mêd fan it bestriden ferdjer;
• de oprjochting fan spesjale meganismen dy't rjochte binne op gearwurking tusken oerheid en rjocht hanthavening ynstânsjes mei it parlemintêr en iepenbiere opdrachten foar de striid tsjin korrupsje;
• it oannimmen fan de administrative, wetlike of oare maatregels, de wichtichste fokus dêrfan is te lûken en gemeentlike amtners om aktyf bestriding fan korrupsje manifestaasjes;
• de foarming fan negative publike hâlding ferdjer;
• ynfiering fan spesifyk anty-korrupsje standerts, wêrûnder in oantal beheinings, ferboaden of fan tagongsrjochten;
• hâlden fan de ienwurding fan 'e rjochten fan' e gemeentlike en amtners;
• garandearjen fan ûnôfhinklikheid fan de media;
• Modernisearring fan de oarder fan de iepenbiere tsjinst;
• fuortheljen ûnferstannich ekonomyske beheinings en ferboaden;
• soargjen foar de yntegriteit, earlikheid, iepenheid yn 'e útfiering fan it gemeentlik en steat autoriteiten om te soargjen dat oanbesteging behoeften.

Beskikber stellen fan ynformaasje oer ynkomsten en útjeften is de wichtichste wize fan fjochtsjen korrupsje yn it regear. Op dizze en sil wurde besprutsen letter.

Beskikber stellen fan ynformaasje oer ynkomsten en útjeften

Gegevens op ynkommen, besteande eigendom fan eigendom ferplichtings, en ek de ynkomsten fan de famylje moat tsjinnet nei harren wurkjouwer de folgjende persoanen:

• Boargers oanfreegjen fan in plak yn oerheidsynstânsjes;
• steatsboargers dy't te nimmen banen yn de Sintrale Bank fan 'e Russyske Federaasje;
• persoanen oanfreegjen fan plakken yn de gemeentlike tsjinst, en in protte oare fan 'e lichems ien of oare wize ferbûn mei de oerheid autoriteiten neamd yn aparte listen, oprjochte troch regeljouwing rjochtshannelingen fan de Russyske Federaasje, meiwurkers fan steat-eigendom korporaasjes, ensafuorthinne. d.

De folchoarder fan presintaasje fan ynformaasje oer ynkommen en útjeften jilde spesifike federale wetten en normative juridyske akten fan de Russyske Federaasje. Yn dit gefal, al de ynformaasje ûntfongen troch de steat sil ha beheinde tagong. As de boarger is net by steat om te ynskriuwe yn in iepenbiere kantoar, dy't bewearde, allegearre yntsjinne harren ynformaasje sil moatte wurde ferneatige. Persoanen fûn skuldich fan fersprieding fan de ynformaasje levere troch in persoan op ynkomsten en útjeften, sil ûnderwurpen wêze oan oanspraaklikheid yn oerienstimming mei Russyske wet.

It konflikt fan de belangen

It probleem fan korrupsje yn Ruslân is noch relevant foar in soad redenen. Ien fan harren - de oanwêzigens fan saneamde konflikt fan belang yn it ûndersyk fan 'e korrupsje. Dit ferskynsel beskreaun yn kêst 10 fan it wetsfoarstel yn behanneling. Dy't yn dit gefal ferwiist nei?

Tsjinstridich belang is in situaasje wêryn de boarger is persoanlik ynteressearre yn it beynfloedzjen fan de ûnpartidige en objektive útoefenjen fan harren funksje, kin botse mei it besteande wet. Gewoan set, it is in gewoan misbrûk fan macht. Generearjen ynkomsten yn 'e foarm fan eigendom, jild of oare tsjinsten, neffens de resultaten fan wurk útfierd of te krijen guon foardielen kinne soms wêze yllegaal. Delsetting fan konflikten fan belang is de ferantwurdlikheid fan de neikommende organen:

• Sintrale Bank fan 'e Russyske Federaasje;
• iepenbiere fersekeringsmaatskippijen;
• Pension Fûns fan de Russyske Federaasje en guon oare eksimplaar.

De proseduere foar it tefoaren kommen fan konflikten fan belangstelling yn dit gefal wurdt fêststeld neffens kêst 11 fan de Federale Wet yn behanneling. Meiwurkers instances hjirboppe neamde moat nimme maatregels om foar te kommen dat konflikten fan belang. Se binne ferplicht om hichte bringe fan de wurkjouwer oer de situaasje en freegje om syn help. De wurkjouwer is ferplichte te nimmen alle mooglike maatregels te regeljen it konflikt. As de persoan yn kwestje hat net nommen maatregels te kommen dizze situaasje, dan kinne wy prate oer direkte oertrêding fan de kant fan 'e persoan, dat is in boarne fan konflikt.

beheinings

De striid tsjin korrupsje manifestaasjes soe gewoan ûnmooglik sûnder de ynfiering fan 'e hjoeddeistige wetjouwing fan beskate anti-korrupsje ferbodsbepalingen, easken, beheiningen op publike tsjinst en sa fierder. D. Al dizze eleminten helpe om te foarkommen dat korrupsje as ferskynsel ûnder gemeentlike wurkers, oerheid, rjocht hanthaveningsbelied en oare oerheden. Artikel 12 fan de Federale Wet yn behanneling stelt út de basale beheiningen te oplein wurde op de wurknimmers listed eksimplaren.

Dus, boarger, foar twa jier nei pensjonearring fan iepenbiere lichems hat de mooglikheid om te fieren bepaalde funksjes fan de gemeentlike of federale wurknimmer om te lossen konflikten fan belang (mar allinnich mei tastimming fan de kommisje). As in persoan dy't west hiene ôfdien út de amtlike tsjinst, it is ferplichte om te tsjinjen ynformaasje oer de eardere plak fan it wurk. Boppedat, de wurkjouwer, dy't naam te wurkjen oan syn eardere wurknimmer fan de steat lichems, sil daliks melde oan it lêste plak fan wurk fan de wurkjende yndividuele ynformaasje (meastal oangeande de wurkgelegenheid kontrakt, tawiisd oan de rollen en de ferantwurdlikheden fan de boarger, ensafuorthinne. D.). As in wurkjouwer schendt dizze plicht, dan sa'n aksje koe wurde beskôge in strafber, folge troch ferantwurdlikheid. It is ek de muoite wurdich opskriuwen it folgjende:

• persoanen wurkje yn 'e steat. autoriteiten moatte net ferfange oare iepenbiere kantoar (as der gjin útsûnderings oprjochte troch federale wetten);
• amtners hawwe net it rjocht oan ûntliene ûndernimmende aktiviteit - direkt of yndirekt.
• meiwurkers wurde ferbean út mei help fan de ynformaasje dy't him opdroegen binne harren tidens off-duty doelen;
• meiwurkers moatte net akseptearje Rewards, leezjes of beleanning net bepaald yn de wetjouwing fan de Russyske Federaasje.

En dat is net alle beheiningen oplein presintearre troch de Federale wet.

on oanspraaklikheid

Foar korrupsje misdieden op de Russyske folk, likegoed as bûtenlanners meie holden wurde administratyf, strafsaken, sivile of dissiplinêre oanspraaklikheid. Natuerlike persoan waans skuld it begean dieden fan korrupsje wurdt sjoen as bewiisd, kin ta ferfal fan 'e mooglikheid ta it hâlden fan bepaalde publyk of gemeentlike kantoar troch in rjochtbank beslút.

It ûntslach fan persoanen holding iepenbiere kantoar, útfierd wurde kinne foar de folgjende redenen:

• falen te nimmen maatregels te kommen of oplosse konflikten fan belang;
• partisipaasje fan minsken yn aktiviteiten fan kommersjele organisaasjes op in betelle basis;
• mislearjen te foarsjen fan in nasjonale ynformaasje oer ynkomsten en útjeften;
• útfiering fan it gesicht fan it bedriuwslibben;
• entry oantlit ta ynternasjonale organisaasjes, as dit wurdt net fersoarge troch de wetjouwing fan de Russyske Federaasje.

Korrupsje oanspraaklikheid fan rjochtspersoanen fêst rjochterlike ynstânsjes by it fersyk fan de autoriteiten. At jo ynstallearre de wyn entiteit, it is net frijsteld fan ferantwurdlikens en de skuldich yndividu. Beide yndividuen sil ûnderwurpen wêze oan oanspraaklikheid yn oerienstimming mei Russyske wetjouwing.

Besjoen federale wet is net hiel folle te sizzen oer de ferantwurdlikheid fan de boargers foar korrupsje. Artikel 13 fan de Federale Wet "On Bestriding Corruption" earder makket ferwizing nei oare koades, dy't jûn gewoan straf foar dizze soarten delikten.

sjeks

Kommisje foar Bestriding Corruption ûnder de foarsitter fan 'e Russyske Federaasje, Presidential Administration, krektas guon oare oerheden hawwe it rjocht om te fieren út spesjale kontrôles:

• oer de betrouberens en de folsleinens fan ynformaasje oer útjeften, ynkommen, en eigendom ferplichtings fan boargers oanfreegjen fan ferfanging fan de steat of gemeentlike stânpunten;
• op it yn acht nimmen fan de persoanen wurkje yn oerheidsynstânsjes, likegoed as har bruorren, de hjoeddeiske Federale Wet en oare regeljouwing oangeande it bestriden fan korrupsje.

Dêrby moat opmurken wurde dat de kontrôles fan de amtners fan 'e anty-korrupsje kin wurde útfierd ûnôfhinklik fan de oare ynspeksjes útfierd troch amtners, spesjale opdrachten of ienheden.